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大学生创业政策法规与优惠政策解读
高校毕业生自主创业，可在创业地申请小额担保贷款，从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。以下是小编为大家整理的大学生创业政策法规与优惠政策解读，仅供参考，大家一起来看看吧。
1.高校毕业生自主创业可以享受创业服务有哪些?
一是享受培训补贴：对高校毕业生在毕业年度内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。
二是免费创业服务：有创业意愿的高校毕业生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设一批大学生创业孵化基地，并给予相关政策扶持。对基地内大学生创业企业要提供培训和指导服务，落实扶持政策，努力提高创业成功率，延长企业存活期。
2. 高校毕业生怎样提升自主创业的能力?
有意愿自主创业的大学生，可以参加创业培训和实践，接受普遍的创业教育，以系统学习创办企业的知识、完善创业计划、提高企业盈利能力、降低风险、促进创业成功。
目前，许多高校已经开设了创业培训方面的课程和创业实践活动，在校大学生可以选择参加;另外，各地人力资源社会保障部门也开办了创业培训班，离校未就业的高校毕业生可向当地人力资源社会保障部门申请，参加有补贴的培训，以提高创业能力。如“GYB”(产生你的企业想法)、“SYB”(创办你的企业)、“IYB”(改善你的企业)。
3. 国家有哪些鼓励大学生创业的扶持政策?
各地区、各有关部门要进一步落实和完善各项创业扶持政策，改善创业环境，积极引导高校毕业生创业。持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
发挥小额担保贷款政策促进就业的积极作用，对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请小额担保贷款;从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。对合伙经营和组织起来就业的，可根据实际需要适当提高贷款额度。
进一步改进和完善“小额担保贷款+信用社区建设+创业培训” 联动工作机制。有条件的地区要加大财政投入，并积极引入风险投资资金，探索财政资金、风险投资等与大学生创业赛事的对接模式，规范发展民间融资，多渠道加大创业资金投入。要进一步完善和落实行政事业性收费减免等优惠政策，按照法律法规的规定，适当放宽市场准入条件，鼓励高校毕业生创业。
4.高校毕业生自主创业可以享受的税收优惠政策是什么?
按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国发[2011]16号)、《国务院办公厅转发人力资源社会保障等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发[2008]111号)等文件规定，髙校毕业生自主创业的税收优惠是：持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”，或附着《高校毕业生自主创业证》)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。
5. 高校毕业生自主创业可以享受小额担保贷款和贴息支持政策是什么?
按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国发[2011]16号)、《国务院办公厅转发人力资源社会保障等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发[2008]111号)等文件规定，高校毕业生自主创业的小额担保贷款和贴息支持政策是：对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请小额担保贷款;从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。对合伙经营和组织起来就业的，可根据实际需要适当提高贷款额度。
6. 高校毕业生自主创业可以享受的免收费政策有哪些?
按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国发[2011]16号)、《国务院办公厅转发人力资源社会保障等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发[2008]111号)等文件规定，高校毕业生自主创业的，免收有关行政事业性收费：毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
7. 国家有哪些鼓励大学生创业的相关服务?
各高校要广泛开展创业教育，积极开发创新创业类课程，完善创业教育课程体系，将创业教育课程纳入学分管理。积极推广成熟的创业培训模式，鼓励高校毕业生参加创业培训和实训，提高创业能力。对高校毕业生在毕业年度内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。要根据高校毕业生特点和需求，组织开展政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设一批大学生创业孵化基地，并给予相关政策扶持。对基地内大学生创业企业要提供培训和指导服务，落实扶持政策，努力提髙创业成功率，延长企业存活期。
8. 国务院在鼓励高校毕业生创业方面出台了哪些新政策?
一是从事个体经营的税费减免政策。持《就业失业登记证》从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
二是小额担保贷款及贴息政策。《通知》规定，高校毕业生自主创业，可在创业地申请小额担保贷款，从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。这一政策一方面明确了髙校毕业生可以在创业地申请贷款，同时还将贷款额度提高到10万元(以前最多只能贷款5万元)，并明确从事微利项目的，中央财政给予全额贴息，有利于引导和促进更多高校毕业生创业。
陕西大学生创业政策
1.学生勤工俭学提供劳务取得的收入，免征营业税。
2.普通高等学校毕业生创办的企业，从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。
3.普通高等学校毕业生在国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业，自获利年度起免征企业所得税2年;免税期满后，减按15%的税率征收企业所得税。
4.新办劳动就业服务企业，当年安置普通高等学校毕业生超过企业总人数60%的，经主管地税机关批准，可免征企业所得税3年;免税期满后，当年新安置普通高等学校毕业生占企业原从业人员总数30%以上的，可减半征收企业所得税2年。
5.普通高等学校毕业生创办的企业，进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元以下的暂免征收企业所得税。
松江大学生创业政策
松江区
政策链接：《松江区促进优秀人才创新创业的实施办法》
申请对象
优秀人才带技术、项目在松江注册创办科技类企业;符合区域重点产业发展导向，具有较好的市场潜力和产业化前景
扶持内容
创业扶持引导资金给予重点扶持。
租金补助：优先安排入住本区相关创业孵化器。区人才发展资金给予3年租金补助：第一年100%，第二年75%，第三年50%。
人才薪酬扶持：区人才发展资金给予企业5年内的核心团队人才薪酬扶持补贴，补贴标准按个人社会保险缴费基数8%执行。
浦东新区
《浦东新区关于进一步完善鼓励市民创业政策的实施意见》
申请对象
本市户籍市民创业者、毕业5年内的本市大中专院校毕业生、持有《上海市居住证》或《上海市海外人才居住证》的创业者在本区依法注册登记成功创办微型小型企业(劳务派遣公司除外)、个体工商户、农民专业合作社(含经认定的家庭农场)和民办非企业单位，并带动本区户籍劳动力就业的创业组织。
扶持内容
开办手续费补贴：给予创业组织每户一次性2000元的开办手续费补贴。
创业贷款担保：对确有资金困难的本市户籍市民创业者提供创业贷款担保，20万以下的贷款免担保，每笔贷款担保的最高金额不超过300万元。
创业贷款贴息：对申请上海市开业贷款和新区市民创业贷款，且在贷款期限内还清贷款本息或代偿后还清本息的创业组织，按其吸纳本区户籍劳动力的人数及其稳定就业情况，给予每人每年最高不超过3000元的贷款利息补贴，
创业房租补贴：租赁符合条件的经营场地，开展合法经营，按其吸纳本区户籍劳动力的人数及其稳定就业情况，给予每人每年最高不超过4500元的房租补贴
社会保险补贴：按其吸纳本区户籍劳动力人数，在初创期内给予以上年度上海市职工月平均工资的60%作为缴费基数的企业承担社会保险费50%的补贴。
闵行区
政策链接：《闵行区关于留学人员回国创业资助的操作细则》
申请对象
留学回国人员回国未满5年，创办研发型、实体型企业未满5年，从事自主知识产权技术开发或者创办文化产业和社会事业领域的机构;税收落地在本区的企业。
扶持内容
启动资金：给予一次性启动扶持资金3万元;
一次性资助：如申报企业(机构)科研项目获国家级立项的，给予一次性资助20万元;申报企业(机构)科研项目获省部(市)级立项的，给予一次性资助10万元;申报企业(机构)科研项目获地市级立项的，给予一次性资助8万元。
《闵行区关于支持创新型人才创业的操作细则》
申请对象
高校在校教师、科研院所和企业专业技术人员(市级以上研发机构担任核心技术人员)在区内众创空间、科技园区成功创业，企业注册登记且税收落地在闵行，且企业实际运营满一年及以上;
申请人至少拥有一项发明专利且为第一专利权人(包括职务发明和非职务发明);
在公司中持股比例大于30%。
扶持内容
承担部、省(市)级以上科技项目的团队负责人或核心技术开发人员在本区创业，经评审认定资助20万元;
区级以上学科带头人、技术带头人、领军人才称号的人员在本区创业，经评审认定资助15万元;
曾在高校、院所或市级以上研发机构负责技术开发项目的团队负责人或核心技术开发人员在本区创业，经评审认定资助10万元。
嘉定区
《嘉定区关于进一步完善扶持创业政策的实施意见》
申请对象
本市户籍或持有《上海市居住证》的非本市户籍35周岁及以下的青年大学生，以及本区户籍劳动年龄段人员，在本区成功创办小微企业、个体工商户、农民专业合作社和民办非企业等各种创业组织(劳务输出公司除外)。
扶持内容
一次性创业补贴：一次性创业开办费扶持补贴3000元。
创业带动就业补贴：每吸纳1人给予创业带动就业补贴5000元，每家组织最高补贴金额为40000元。
申请对象
申请本市个人小额担保贷款的申请人或申请小微企业法人小额担保贷款的企业法人;
在本市注册开业3年以内的劳动密集型小微企业，其企业法人或者法定代表人获得本市商业银行发放的200万元以下小额贷款。
扶持内容
贷款补充贴息：每吸纳1人每年最高贴息金额不超过1000元，连续用工及缴纳社会保险费每满1个月的贴息1个月。
大连大学生创业政策
自主创业优惠政策：
1、工商部门对申请自主创业的毕业生申办个体私营企业免费提供开业指导以及相关政策、法规和信息的咨询服务，实行申请、受理、审批“三优先”的一站式服务。
2、除国家限制行业外，对持《自主创业证》从事个体经营的应届毕业生在其毕业后两年内，自工商行政管理机关批准其经营之日起3年内，免收个体工商注册登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费和经济合同示范文本工本费。
3、参照下岗失业人员从事个体经营的相关政策规定，申请自主创业的毕业生，可给予免征有关增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费和个人所得税的税收优惠政策。
4、探索设立大连市“高校毕业生创业资金”，专项用于为高校毕业生创业、兴办企业和申请小额贷款担保。自主创业小额贷款担保金额一般在5万元左右，期限一般不超过2年，还贷方式和记结方式可由借贷双方商定。
建立市级毕业生创业孵化基地
大连市已经具有一定规模的高校毕业生创业孵化基地。沙河口区兴工街道在辖区已建立了两处大学生见习基地，同时今年还要在原有创业孵化基地基础上再扩建20间。而近日，高校毕业中心相关负责人透露，解放广场的人才大厦即将改为大连市高校毕业生自主创业孵化基地，目前正在试运行。据悉，已有22个首批申请入驻该基地的项目通过了专家评审，并将于近期正式入驻。据大连市高校毕业生服务中心相关负责人介绍，今年上半年，将有50个项目入驻孵化基地，其中首批入驻的22个项目涉及了广告传媒、信息技术、电子商务、现代物流、人力资源管理等领域。
南充大学生创业政策：转变观念
难找如意工作就干脆创业
大学生就业问题日益严峻，鼓励学生自主创业似乎已经成为解决大学生就业问题的重要通道之一。然而，根据市人社部门的一份调查数据显示，截止今年7月底，南充市2013届高校毕业生总人数为1.81万人，毕业就业去向统计人数1.57万人，其中自主创业的人数为187人，占统计人数的1.11%。
大多数应届毕业大学生认为创业之路充满了荆棘与坎坷，明确表示毕业后首先是考虑就业。市内某高校大四学生林静告诉记者，自己即将面对毕业就业的问题，她跟父母的想法一样，毕业进入社会后，首先是考虑谋得一份职业，生存下来，先就业后择业。
与此同时，各类大学生创业大赛、大学生创业培训班在各个学校如火如荼地举办，各类创业项目现场推广、政府扶持创业政策宣传、大学生创业贴息贷款也相继开展，自主创业也被不少高校毕业生视为新机遇，莘莘学子开始摩拳擦掌、跃跃欲试。
“目前很多高校在学生平时的教学中就开展了很多创业意识的培养和引导，很多学生在大二时就开始参加创业培训班和通过摆地摊、电子商务平台进行了创业实践，加之政府有关部门又出台了很多优惠政策，很多大学生毕业后就走上了创业的道路。”西华师范大学招生就业处处长朱成勇告诉记者，近两年他见证了很多大学生毕业后就开始创业，有成功的也有刚刚登陆市场就“死在沙滩上”的。大学生创业最好选择自己专业对称的项目，避免过于理想化和盲目性、冲动性。同时应转变创业观念，创业之初“活下来”比活得好更重要。作为处于生存期的企业，不能好高骛远。
南充大学生创业政策：争相进驻“孵化园”
南充市出台政策扶持大学生创业
在滨江北路一段的南充市中小微企业服务中心办公室里，记者看到中心主任范靖非手里正拿着一份创业企划研读。对于这篇题为《校园B2C商业策划》的创业企划，范靖非说这是他们前不久举办的首届大学生创业大赛上，西华师范大学一个创业团队的作品，团队里成员大多都是大二、大三的在校学生。
“此次创业大赛共有126个项目报名参赛，报名人数超过了预期。”范靖非告诉记者，大学生创业之初尤其需要政府、社会在政策、资金、技术上的扶持，既要扶上马，还要送一程。他们计划以后将对大学生开展创业培训，搭建实训平台等，尽可能地为准备创业的大学生进行项目“孵化”，提高大学生创业项目的成功率，降低他们的创业风险。
市人社局就业促进失业保险科负责人告诉记者，目前像南充市中小微企业服务中心这样的大学生创业孵化基地还有很多，全市范围内还建立了顺庆搬罾、高坪马家、营山凉风、阆中大学生创业园4个省级高校毕业生就业创业示范园区，确定了50个高校毕业生见习基地，作为高校毕业生就业创业实训场所。此外，南充市出台了一些相应的政策鼓励扶持大学生创业。凡是在本地登记注册从事个体工商户或创办企业的，对创业成功并稳定发展6个月以上，一次性给予每人5000元创业补贴；对创业突出的高校毕业生带头人，协调当地政府在基础设施建设、项目补贴、贷款支持方面给予重点倾斜，并可以享受创业培训和贴息贷款政策；对驻市高校应届毕业生进行创业意识教育，对有创业愿望的开展创业培训。
南充大学生创业政策：大学生创业
要自身先做足功课
在顺庆区搬罾镇大学生创业园，程小波正和自己的团队成员在“阳台菜园体验馆”交流育苗技术。从2006年发展至今，整个产业园面积发展到了570亩，去年年收入1200万元。回首创业经历，如今的程小波显得更加理智。“当时我先后在绵阳、成都种菜，发现了南充的市场前景，其实最初没想到能做这么大。”程小波说，对于创业他最大的感触是离不开政府的扶持，因为刚毕业的大学生通过贷款或者亲戚朋友支持或许能够起步，但是场地发展离不开道路、水电、沟渠等配套的基础设施，这并不是创业资金可以完成的。以大棚为例，起初我们都是用竹架大棚，现在你们看到的都是钢架大棚，换棚都是政府进行了补贴的。
园区里去年刚刚从四川农业大学毕业的德阳小伙刘涛毕业后就来到南充加入了程小波的团队，现在他自己在园区里租了10多亩土地种植花卉。刘涛告诉记者，创业之后才发现，现实和当初设想的很不一样，一旦进入了市场，一切就要依照市场规则办事，作为普通的法人代表与对手竞争，除了要考虑内部管理、资金运作，还要放低身段，不断寻找客户和市场。
“有创业热情是好事，然而大学毕业生创业绝不是有胆量和热情那么简单，首先应该看清自身所具备的条件，准确定位创业方向，建议创业行业选择尽量与自身专业对口，因为从技术和行业了解程度来说要充分一些，少走弯路，同时要不断学习，不断了解行业动态。”程小波说，大学生创业，首先就是要自身做足功课。
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